春耕夏耘,秋收冬藏。在齊魯大地的廣袤田野上,一幅產業興、農民富、鄉村美的畫卷正徐徐展開。這其中,農業生產托管服務作為一種新興的農業經營模式,正成為推動鄉村振興、保障糧食安全的重要力量。國家稅務總局山東省稅務局(以下簡稱“山東省稅務局”)立足稅收職能,聚焦涉農經營主體需求,以一系列精準、高效、溫暖的稅費服務舉措,為農業生產托管服務注入“稅動力”,助力描繪新時代鄉村振興的壯美“豐”景。
農業生產托管服務,是指農戶等經營主體在不流轉土地經營權的條件下,將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給專業服務組織完成的農業經營方式。它有效解決了“誰來種地、怎么種好地”的難題,是實現小農戶與現代農業發展有機銜接的關鍵路徑。服務組織在初創和發展過程中,普遍面臨成本控制、資金周轉、政策理解等方面的挑戰。
山東省稅務局敏銳洞察這一新興業態的發展需求,主動靠前服務,打出了一套服務農業生產托管的“組合拳”。
一是政策推送“精準滴灌”。 組織業務骨干梳理涵蓋增值稅、企業所得稅、“六稅兩費”減免等支持農業、服務業發展的稅費優惠政策,特別是針對農業機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護以及相關技術培訓等業務免征增值稅的政策,編制《支持農業生產托管服務稅費優惠政策指引》。通過電子稅務局精準推送、稅企交流群實時解答、“魯稅通”平臺直播宣講、深入合作社和田間地頭“面對面”輔導等多種形式,確保服務組織對政策應知盡知、應享盡享。
二是辦稅服務“云端直達”。 針對農業生產托管服務組織地域分散、農忙時節時間緊張的特點,大力拓展“非接觸式”辦稅繳費服務。推廣使用電子發票,輔導服務組織通過電子稅務局、手機APP等渠道辦理申報、繳稅(費)、申領發票等業務,實現“涉農事、網上辦、指尖辦”。在辦稅服務廳設立涉農綠色通道,提供預約服務、延時服務,最大限度節約農企、農戶的辦稅時間成本。
三是訴求響應“快速暖心”。 依托稅收大數據,動態跟蹤轄區內農業生產托管服務組織經營情況,及時發現可能存在的涉稅疑難。建立“涉農服務快速響應機制”,由專人對接,對發票使用、成本核算、政策適用等具體問題提供“一對一”輔導,幫助服務規范財務管理,防范涉稅風險。加強與農業農村、財政等部門的協作,信息共享,協同解決服務組織在跨區作業、合同簽訂、補貼申領等方面遇到的綜合性問題。
四是稅惠紅利“直達快享”。 確保各項稅費支持政策以最快速度、最簡流程落地生根。對符合條件的小型微利服務組織,嚴格落實所得稅優惠;對購置用于托管的農機設備,依法落實固定資產加速折舊等政策;對金融機構向小型企業、微型企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等政策,間接降低了服務組織的融資成本。真金白銀的稅惠紅利,有效緩解了服務組織的資金壓力,讓其有更多資源用于擴大服務規模、更新農機裝備、提升服務質量。
在山東省稅務部門的精細服務與政策支持下,一大批農業生產托管服務組織得以輕裝前行、茁壯成長。他們整合農機資源,應用先進技術,開展規模化、標準化作業,不僅提升了農業生產效率,降低了生產成本,更通過“保底收益+盈余分紅”等模式,讓參與托管的農戶獲得了實實在在的收益,實現了服務組織與農戶的雙贏。
稅惠春風暖,沃野繪新圖。山東省稅務局相關負責人表示,服務鄉村振興戰略是稅務部門義不容辭的責任。下一步,全省稅務系統將繼續深挖稅收大數據潛力,持續優化服務舉措,推動支持農業發展的稅費政策落實落細,以更貼心的服務、更精準的施策,護航農業生產托管服務行穩致遠,為打造鄉村振興齊魯樣板、端牢中國飯碗貢獻堅實的稅務力量。在稅惠政策的潤澤下,齊魯鄉村的“豐”景必將更加動人,共同富裕的底色必將更加厚重。